【编者按】根据党中央部署，今年4月至7月，在全党开展党纪学习教育。这是以习近平同志为核心的党中央加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，彰显了我们党不断推进自我革命的历史自觉和使命担当。吉林大学党委牢牢把握统、学、严、实“四字决”，始终强化组织领导、多措并举、关键环节、解读培训“四到位”，扎实推动学校党纪学习教育高起点谋划、高标准推进、高质量落实。应《干部教育研究》杂志之邀，校党委书记姜治莹在2024年第三期的《干部教育研究》杂志上发表署名文章《把加强纪律教育摆在更加突出位置》。

把加强纪律教育摆在更加突出位置

中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。百余年来，我们党栉风沐雨、奋发前行，之所以能够从小到大、由弱变强，一个重要的原因，就是我们党有严密的组织和严明的纪律。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将纪律挺在前面，把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策，与时俱进推进理论创新、实践创新和制度创新，使纪律真正成为“带电的高压线”。新时代新征程，解决大党独有难题、建设更加坚强有力的马克思主义政党，团结带领全国人民以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，要靠铁的纪律保障，把加强纪律教育摆在更加突出的位置。

一、充分认清党加强纪律教育的光辉历程

加强党的纪律建设是中国共产党进行自我革命的重要举措，是提高党的组织力、凝聚力和战斗力的必然要求。党的纪律建设贯穿革命、建设和改革的全过程。党的奋斗史就是一部纪律建设史。在不同历史时期，我们党继承和发展马克思主义建党学说，积极推进党的纪律建设实践，高度重视并适时开展对全党的纪律教育，积累了丰富的经验，保证了党不断从胜利走向胜利。

（一）新民主主义革命时期的“萌芽探索”

党的一大通过的《中国共产党纲领》，作为党的第一个正式文献，首次提及监督问题，开启了“纪律立党”篇章。党的二大制定通过第一部党章，并专门将“纪律”作为单独一章，奠定了党的纪律建设的根基。党的五大选举产生了中央监察委员会，即中央纪律检查委员会的“前身”。党的六大将监察委员会改为审查委员会。党的七大通过的党章把党的纪律作为党的组织基础写进总纲，提出“惩前毖后、治病救人”的方针，规定设立“在党委指导下工作”的监察机关，这在党的纪律建设史上具有划时代意义。毛泽东在总结新民主主义革命胜利的宝贵经验时指出，我们党有三件“战胜敌人的主要武器”，第一件就是“一个有纪律的，有马克思列宁主义的理论武装的，采取自我批评方法的，联系人民群众的党”。周恩来解释说，“毛泽东特别把有纪律放在最前面，这不是偶然的。因为这是决定党能否坚持革命、战胜敌人、争取胜利的首要条件”。这一时期，党虽然没有提出明确的“纪律建设”概念，但抓军纪就是抓党纪，纪律教育贯穿始终，纪律被视为党生存和发展的重要条件。其中反对张国焘分裂进行的“四个服从”教育；通过黄克功事件进行的严明纪法教育；针对处分刘力功进行的组织纪律教育；吸取高家堡事件教训，加强党的政策和纪律教育，强调“加强纪律性，革命无不胜”，为全党全军提高遵守纪律的自觉性，克服各种困难挑战，取得革命胜利，提供了坚强保障。

（二）社会主义革命和建设时期的“曲折发展”

新中国成立后，面临在全国执政的新任务，党中央领导开展了卓有成效的纪律建设工作。1949年11月，新中国成立后即成立中央纪律检查委员会。八大党章确立了纪律检查机关双重领导体制，确立的警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍的纪律处分体系延续至今。九大、十大党章受“左”倾思想影响，删减了许多关于纪律建设的重要规定，取消了关于党的纪律和监察机关的相关条款，迟滞了纪律建设的发展步伐。十一大根据新的形势和任务，重新强调党员必须严格遵守党的纪律、维护党的集中统一，严守党和国家的机密等纪律要求；十一大党章重新恢复了设置党的纪律检查委员会的条款，为重建纪律检查委员会作了准备，并增加了“加强对党员的纪律教育”的内容，这是第一次在党章中对纪律教育作出明确规定。1978年12月，党的十一届三中全会选举产生了新的中央纪律检查委员会，从此开启了党的纪律建设的新征程。如果说新民主主义革命时期党的纪律教育是为了革命胜利、为了在残酷的外界环境中生存下来，那么这一时期党的纪律教育主要是为了社会主义建设、为了提高党的执政能力。我们党以共和国第一反腐大案——刘青山、张子善贪污案为开端，拉开了执政党纪律教育的大幕。并以高饶事件为突破口，严肃党的政治纪律，维护全党的团结统一。对高饶事件的处理给全党敲响了警钟，因此而进行的纪律教育，使全党进一步认识到党的团结是党的生命，党的政治纪律是不能触碰的“带电的高压线”，任何时候都必须同党中央保持高度一致。

（三）改革开放和社会主义现代化建设时期的“调整变革”

党的十二大是实现拨乱反正后召开的第一次全国代表大会，是党章发展史上的一个重要转折点，是党的纪律建设史上的又一座里程碑。十二大党章不仅继承了历次党章的主要脉络，更纠正清除了错误思想，为新时期党的纪律建设奠定了坚实基础，设立了“党的纪律”“党的纪律检查机关”章节，首次明确了纪律处分的程序。十二大党章规定，中央和地方各级纪律检查委员会“要经常对党员进行遵守纪律的教育”，为此后的历次党章所沿用。党的十三大上，“从严治党”第一次正式出现在党的工作报告中。十四大党章第一次明确提出“从严治党”和反腐败任务，首次提出“党内监督体系”，首次对党的纪律内涵作出阐释，指出“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。”十五大到十七大党章从不同方面深化推进纪律建设，拓展和强化党的纪检监察机构。1997年制定的首部《中国共产党纪律处分条例》，解决了纪律处分长期以来无规可依的问题。这一时期，党的纪律教育提高了党驾驭全局、应对复杂局面的能力，使党在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨。正如邓小平所强调的，“一靠理想，二靠纪律。组织起来就有力量。没有理想，没有纪律，就会像旧中国那样一盘散沙”。特别是20世纪90年代，国际共产主义运动遭受重大挫折，党中央及时开展“三讲”教育，随后又相继开展了“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动等集中性学习教育，也同步使广大党员经受了深刻的纪律教育，进一步改进了思想和工作作风，增强了拒腐防变和抵御风险能力，使全党上下坚持以经济建设为中心，全力以赴解决人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，全力以赴推动改革开放和社会主义现代化建设。

（四）中国特色社会主义新时代的“创新完善”

习近平总书记指出，“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律”。党的十八大指出，“党面临越复杂的形势，肩负越艰巨的任务，就越要加强党的纪律建设”。党的十九大把纪律建设纳入新时代党的建设总要求，第一次将“全面从严治党”写入党章，第一次将党的纪律建设与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列，实现了党的建设各个要素之间的有序衔接和有效贯通。特别是进一步突出了党的政治纪律的重要性，彰显了我们党勇于自我革命、刮骨疗毒的坚定决心和意志。党的二十大报告在深刻总结十八大以来党的建设取得重大成就的同时，将“加强党的纪律建设”提升到“全面加强党的纪律建设”，在具体工作中要求实现党性党风党纪一起抓，从思想上固本培元，从思想和制度两个维度提升了纪律建设的系统性。这一时期，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党、加强党的纪律建设作为永恒课题，坚持发扬我们党重视纪律教育的优良传统，纪律教育的力度持续加大，纪律教育的水平不断提高，纪律教育的效果更加显著。特别是在深刻总结党在各个历史时期推进纪律教育重要成果的基础上，注重把纪律教育与主题教育结合起来，把党内法规作为纪律教育的重点，党内法规制度体系不断完善，有关纪律方面的党内法规更加健全，纪律方面的内容成为历次党内集中教育的“规定动作”，使学纪、知纪、明纪、守纪成为广大党员的自觉行动。

二、深刻理解党加强纪律教育的重大意义

党的纪律建设是推进党的建设新的伟大工程的内容构成和重要举措，也是践行党的性质宗旨、赓续初心使命的时代彰显。没有严明的纪律规矩，党的初心和使命无从谈起，更不能落到实处。我们党通过严肃政治纪律和政治规矩，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面从严，通过加强经常性纪律教育，为推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供有力纪律保障。

（一）加强纪律教育，是坚决做到“两个维护”的必然之举

党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。新时代以来的非凡历程雄辩证明，坚强有力的领导核心、科学理论的指导，关乎党和国家前途命运，对于党和人民事业成败具有决定性意义。实践一再证明，重大历史关头、重大考验面前，党中央和党的核心的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。我们强调同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不是一句空洞的口号，要体现在思想上政治上行动上，这就需要纪律约束。因此，“两个维护”是党的建设的首要任务，也是加强纪律教育的首要任务。

（二）加强纪律教育，是执行党的路线方针政策的保障之要

中国共产党是肩负着中华民族伟大复兴历史任务的使命型政党，党的使命任务是通过党在各个时期的路线方针政策体现出来的。确保这些路线方针政策得到全面有力、不折不扣执行，离不开党的纪律保障。1859年，马克思在《致恩格斯》一文中写道，“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。面对百年未有之大变局，党要团结带领人民抢抓机遇、迎接挑战，加快推进中国式现代化建设，迈向实现第二个百年奋斗目标新征程，朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标继续前进，更需要进一步加强党的纪律教育。因此，只有纪律严明，才能保证党的思想、意志和行动的统一，才能使党保持强大的生命力和战斗力，才能保证党中央的决策部署落实落地。

（三）加强纪律教育，是推进党的伟大自我革命的成功之道

2015年，在中央全面深化改革领导小组第十二次会议上，习近平总书记第一次提出了“自我革命”的概念。在党的二十大报告中，习近平总书记强调，经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，确保党永远不变质、不变色、不变味，提出了“必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”的重要要求。党的十八大以来，习近平总书记带领全党以前所未有的决心力度推进全面从严治党，创造性提出一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略，形成了习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，提出推进自我革命“九个以”的实践要求，指引百年大党开辟了自我革命的新境界。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，健全全面从严治党体系是深入推进党的自我革命的有效途径。全面从严治党重在加强纪律建设，纪律建设必须注重经常性纪律教育，纪律不严，从严治党就无从谈起。因此，纪律教育要始终贯彻严的要求，用严明的纪律管党治党，确保党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康。

（四）加强纪律教育，是不断夯实党的执政根基的着力之点

人民立场是我们党的根本政治立场。为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点。习近平总书记强调，我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。水能载舟，亦能覆舟。如果管党不力、治党不严，纪律松弛、组织涣散，正气上不来、邪气压不住，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到及时有效解决，那么我们党迟早会出大问题。加强党的纪律教育，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，有利于保持党的先进性和纯洁性，有利于巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。因此，加强纪律教育，要坚持以人民为中心，牢记“江山就是人民，人民就是江山”，始终锚定“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，始终“把为民办事、为民造福作为最重要的政绩”，在不断加强纪律教育、始终保持严明纪律中树立形象、赢得民心。

（五）加强纪律教育，是淬炼党员“钢筋铁骨”的现实之需

对党组织来说，纪律是管党治党的“戒尺”。只有把纪律挺起来、立起来、严起来，才能确保全党全国各族人民在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”。对党员来说，纪律是“紧箍咒”，也是“安全带”，是须臾不可离开的行动准绳，能够有效促进强化自律、提高觉悟、锤炼党性。只有个人自觉严守纪律，知敬畏、存戒惧、守底线，才能淡定从容、行稳致远，才能拥有干事创业的广阔舞台，才能充分发挥自己的聪明才智，为党和人民事业作出应有贡献。反之，对党的纪律不上心、不了解、不掌握，甚至心存侥幸、明知故犯、无视纪律，就容易肆意妄为、自毁前程、身败名裂，最终祸及家庭、损害党的形象。因此，要坚持以严的标准要求党员、以严的纪律教育约束党员，使党员心有所畏、言有所戒、行有所止，防止小错酿成大错、违纪走向违法。

三、准确把握加强纪律教育的指导遵循

习近平总书记强调，没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。作为用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是我们的优势所在、力量所在。党的纪律的强制性只有建立在广大党员的自觉性基础之上，才能从令行禁止到不令而行，从不敢不从到自觉遵从；才能不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、反腐定力。

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述

党的十八大以来，习近平总书记围绕全面加强党的纪律建设发表了一系列重要论述，提出一系列新理念、新论断、新举措，立意高远、内涵丰富、思想深刻，科学回答了什么是纪律规矩、为什么要加强纪律建设、怎样加强纪律建设等重大问题，具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性，彰显了我们党不断推进理论创新的鲜明品格，开辟了马克思主义政党纪律建设的新境界，为解决大党独有难题、推动全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循和有力武器。在管党治校过程中，加强纪律教育，要把学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述与学习贯彻习近平总书记关于高等教育的重要论述结合起来，深刻领会习近平总书记关于严明党的纪律首要是严明政治纪律的重要论述，准确把握纪律建设的重中之重；深刻领会习近平总书记关于严明党的组织纪律、增强组织纪律性的重要论述，准确把握加强纪律建设的重要目的；深刻领会习近平总书记关于创新党内法规制度把各项纪律和规矩立起来的重要论述，准确把握加强纪律建设的制度基础；深刻领会习近平总书记关于使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”的重要论述，准确把握纪律建设的重要着力点；深刻领会习近平总书记关于推进纪律教育常态化的重要论述，准确把握加强纪律建设的重要抓手；深刻领会习近平总书记关于推动主体责任和监督责任一贯到底的重要论述，准确把握强化纪律建设的责任担当，真正掌握不断加强纪律教育的强大思想武器。

（二）把党章作为加强纪律教育的总源头

党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩。马克思把政党的“原则性纲领”比喻为“在全世界面前树立起一些可供人们用以判定党的运动水平的界碑”，恩格斯将“新的纲领”视为“一面公开树立起来的旗帜”。习近平总书记指出，党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是党的根本大法，是全面从严治党的总依据和总遵循，是全党必须共同遵循的根本行为规范。加强高校纪律教育，要紧紧围绕立德树人这一根本任务，以党章的原则为基本原则、党章的精神为基本精神、党章的要求为基本要求。对党员而言，要牢固树立党章意识，把党章作为加强党性修养的根本标准，把学习党章作为全体党员的基本功；在行动上严格遵守党章，坚持用党章规范自己的言行、按党章要求规规矩矩办事；自觉维护党章，从维护党章的权威性、严肃性做起，主动拿党章规定“扫描”、进行政治体检，保证信仰不变、立场不移、方向不偏。

（三）在高质量开展党纪学习教育中严肃认真学好《条例》

党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。在全党开展党纪学习教育是以习近平同志为核心的党中央加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，彰显了我们党不断推进自我革命的历史自觉和使命担当。开展党纪学习教育，关键在原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》，深刻领会主旨要义和规定要求，深入理解思想内涵、微言大义、内在逻辑，准确把握政治为魂、全面系统、科学精准、严管与厚爱结合以及纪严于法、纪法贯通的鲜明特点。从严明政治纪律和政治规矩的角度学习理解，从加强全方位管理和经常性监督的角度学习理解，从引导激励党员敢于担当、积极作为的角度学习理解，从坚持党性党风党纪一起抓的角度学习理解，从促进执纪执法贯通的角度学习理解。在高校这个“象牙塔”内，学纪是基础、知纪是前提、明纪是根本，最终都要落实到守纪这个关键上，体现到工作生活的具体行动中，把党的纪律内化为严守政治纪律的行动自觉，内化为“为党育人、为国育才”的价值追求，内化为积极健康生活的行为习惯。